【東京】保育園「市職員の子」優遇か…補助金交付めぐり多摩市「広範な裁量権ある」「違法性はない」原告は反論

1: ガーディス ★ 2018/10/10(水) 06:40:08.03 ID:CAP_USER9
2018年10月9日 17時57分
東京都多摩市の認可保育園に、市職員の子を優遇して入園させたとして住民訴訟になっている問題は10月9日、東京地裁で弁論が開かれた。保育園への補助金の交付決定について「多摩市に広範な裁量権を認めていることは明らか」とする被告・多摩市に対し、原告は「基準を明示しており、市長の裁量の余地を残すように規定していない」と指摘した。次回期日は11月20日。

●原告は現役の多摩市職員
原告は現役の多摩市職員(代理人=加藤博太郎弁護士)。かつて保育行政を担当する課に在籍し、厳格なルールのもと保護者に公平に向き合い、泣かれたり怒られたりした経験がある。それだけに「職員の子を優遇することは過去に断ってきた家庭に説明がつかない」と、多摩市の対応を問題視している。

この裁判では、市職員の子を入園させたことで補助金を受ける面積基準を満たさなくなったのに、担当課長が交付を続けたことは違法だと原告が訴えている(額は計約456万円)。しばらく経ってから、市は補助金交付に関わる要綱で「5平方メートル」としていた部分を「おおむね5平方メートル」と改正。さかのぼって適用し、補助金交付を「追認」した。(この問題の経緯は記事末尾をご覧ください)

●多摩市「遡求適用で不利益なく、何の違法性もない」
これまでに多摩市は、面積基準を満たさないまま交付がされたことは認めつつ「自治体(多摩市)に裁量権があることは明らか」だと反論していた。10月9日の弁論で原告は、「5平方メートル以上の有効面積があること」と基準が明示されており、「市長の裁量の余地を残すように規定していない」と指摘した。

また、多摩市の「要綱は内部的な給付基準を定めたものにすぎず、法的拘束力はない」などとする反論に対しても、原告は解釈を誤っていると再反論。条例の委任を受けたり、補助金を受ける者は要綱の基準に基づいて必要な手続きを定めるとされていたりすることなどを挙げ、「条例の委任に基づく法的拘束力のある規範である」とした。

さらに、要綱をさかのぼって改正したことについて、多摩市は「適用されるものにとって不利益とならなければ許される」とし、「何の違法性もない」と反論している。この点について原告は「遡求適用自体は、一度築かれた過去の法律関係を覆すことであり、法的安定性の点から好ましいものではない」と指摘。補助金交付の違法性の追及をかわすためで、「不当な目的を有していたといえる」とした。

●裁判長「ご検討を」、多摩市に回答要請
閉廷前、裁判長は原告に対し、補助金の交付が違法だった場合、条例の施行規則など何を根拠に「補助金の返還」を求めることができるのかについて補充して説明するよう要請した。同時に多摩市に対しては、原告が釈明を求めている次の3点について回答するよう求めた。

(1)多摩市は本件以外に補助金の交付要件を遡求改正したことはあるか(2)2014年11月時点において、本件保育園を希望する46点以上(本件で優遇して入園したとされる児童は45点)の児童がいたか。2歳児に本件保育園を希望する46点の児童がいたのではないか(3)被告が担当課長と担当課主査(ともに当時)に「補助金の交付を決定する権限がなかった」と主張するのは二人の責任を否定する趣旨か

裁判長からこの3点について次回期日での回答を求められた多摩市は当初、「回答の有無を含めて検討させていただく」と応じた。だが、裁判長は首をひねり、「1は客観的な事実の確認で、2は本件と関係する事実の確認で、3は趣旨の確認なので、ご検討を」と再度要請。多摩市は「わかりました、はい」と応じた。

http://news.livedoor.com/lite/article_detail/15420263/

15: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:47:22.08 ID:kt3vA+0f0
>>1
今の市長が日経のもと記者でこれだからマスゴミや左翼には都合の悪いニュースだな
2002年3月4日、多摩市長の鈴木邦彦が辞職[2]。これに伴って4月21日に行われた市長選挙に民主党の推薦と社民党の支持を受けて出馬するも次点で落選[3]。

2009年、日本新聞協会の事務局次長兼経営業務部長に就任。多摩第二小学校PTA会長や多摩市青少年問題協議会第二地区委員会会長(2004年 – 2010年)、
内閣府に設置された「少子化への対応を考える有識者会議」委員や「男女共同参画推進連携会議」議員などを務めた[4]。

2010年4月、民主・共産・社民・ネットの推薦を受けて多摩市長選挙に立候補し初当選を果たした。
革新系首長の誕生は、多摩市においては前身の町村時代を含めても史上初である。
多摩市議会では日本共産党が与党勢力に加わっているが、一部を除き保守系会派・議員も予算案や条例案などに賛成する傾向にある[5]。

62: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:13:33.92 ID:GkA6uR0s0
>>1
こわっ。
気が狂ってんのか多摩市の公務員は。
公僕の分際でなに好き勝手やってんだ?
首長のリコール制度だけでなく一般職員にもリコール制度設けるべきだわ。
基地外公務員はなにやってもクビにならないからな。

70: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:16:02.49 ID:WYTfHHuX0
>>1
どうでもいいけど、保育士は優先しろ。
保育士不足で悪循環になる

113: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:28:28.82 ID:M01zWm500
>>70
保育士の安月給だと、預けて働いても数万円が保育料に消える矛盾がバカバカしくて普通に専業主婦で育てたくなるだろ

122: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:36:33.97 ID:Fujq+h7n0
>>1
文科省の改竄に比べればかわいいもんだが公務員嫌いには格好のネタだな。

2: ガーディス ★ 2018/10/10(水) 06:40:15.83 ID:CAP_USER9
<この問題の経緯は概ね以下のとおり>

・2014年11月、多摩市の子育て支援課長が、認可保育園に市職員の子ども(0歳児)の入園を求め、保育園側がいったん断ったのに最終的に入園させた(同年12月。他に入園できる点数が高い子どもがいたとされる)。子どもの両親はともに市職員で、母親が重い病気を患ったため父親が上司に相談したことがきっかけという。母親はその後、亡くなった。

・保育園側が断ったのは、定員をオーバーすると市の補助金を受ける基準を満たさないため。ところが、課長は補助金を4カ月にわたって計約456万円支出。その後、市は補助金支給に関わる要綱で「5平方メートル」としていた部分を「おおむね5平方メートル」と改正。さかのぼって適用することにし、課長による補助金の交付を「追認」した。

・市は2016年9月、課長が慎重な手続きを怠り、経過記録の作成も怠ったなどとして、懲戒処分(戒告)にした。今回の裁判で原告は、約456万円の補助金は違法な公金の支出であると主張し、市が補助金の返還を保育園に求めるよう請求。市は「適法な住民監査請求を経ていない今回の住民訴訟は、すみやかに却下すべき」としている。

3: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:41:37.78 ID:C7K7u2FS0
ヤクニンは卑怯だよね

地方公務員がクズ

71: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:16:03.26 ID:WBVltYwC0
>>3
> ヤクニンは卑怯だよね

市会議員いらんね。定数と報酬を半減しろ。

5: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:42:32.55 ID:ZY7Az4aQ0
痴呆公務員て泥棒とたいして違わんな

6: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:42:52.08 ID:wvNs633o0
これはアウトでしょ

7: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:44:08.53 ID:A5VLKdl60
死ねよ
公務員特権なんて認められるかよ

9: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:44:17.74 ID:Gxy9Vd0b0
むしろ公務員の子供は優先して入所できると思ってたけど
入所できないのは聞いたことない

10: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:44:19.60 ID:UbIlTsfe0
特別老人ホームとかもあるけどね

11: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:44:27.07 ID:oM3U3dsl0
職員採用からしてコネなんだからこれくらい普通にやるだろ。

12: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:45:52.29 ID:oM3U3dsl0
地方公務員と福祉法人はその手の人達の互助会に過ぎない。

13: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:45:53.06 ID:DYsTZUNQ0
50から上の地方公務員は犯罪をなんとも思わない

14: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:47:21.64 ID:Jw2fGMPD0
これ母親がガンで入院してて、上の子がいる保育園に下の子を入園させようとしていたケースだよね。
そうじゃないと父親の送迎が無理。
職員優遇はともかく、ここまでのケースで訴える職員も相当違和感ある

17: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:48:42.40 ID:kt3vA+0f0
>>14
それと補助金の違法な支給は別の話だろ?
公務員でなくてもそんな環境にある家庭は存在するわけで、
公務員だけを優遇する理由にはならないよボケ

25: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:52:22.28 ID:ysWFX/n/O
>>17
だよなあ。
そのうち革命が起きると思う。この国は

30: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:54:06.83 ID:kt3vA+0f0
>>25
この手のニュースがあるとすぐ擁護がわくんだよね
世田谷でやらかした樅山とかいう職員?の時も漫画家叩きがしつように続いた

46: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:03:58.25 ID:f8fk0jA3O
>>25
革命もなんも自治労とか生コンとかホントなら革命を起こす側が不正をやってたりするから

51: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:07:06.92 ID:/4OsbvLQ0
>>46
まあそっちは愛国無罪とか造反有理とか素面で真顔で言うからな
犯罪は出来ても革命は無理

23: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:52:15.21 ID:Gxy9Vd0b0
>>14
兄弟バラバラの園に預けざるを得ない家庭は他にも多いのに
公務員という理由で優遇するのはおかしいってことでは

36: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:56:33.79 ID:H2X+a/3f0
>>14
えー?
それは市職員でなくても融通をきかせる「緊急性の高い事情」で他の自治体でも優先される事情になるかと。

103: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:24:39.38 ID:gHaVr1uf0
>>14
その「ともかく」が問題なんだよ。
同じケースで泣いてきた一般市民が多くいる中で職権で基準曲げてしかも点数下が先に入園するのが×
点数ってのは優先度とほぼイコールだから、その困ってる父親よりも更に困ってる人がいたということ。
公平性に欠けたとしても何か事情があればOKなら、待機児童のほぼ全員に何か事情があるわ。

138: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:46:18.08 ID:aB7JnhBd0
>>103
ぶっちゃけ、どんだけ同じ境遇の人間がいようが、ちゃんとそれを窓口で説明して協議を残させることが必要だからな
そういう意味では、顔見知りとか関係なく仕組みを熟知している公務員のほうがこういう事例で優遇されやすいのはしゃーない

121: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:35:29.57 ID:TwvXNbwn0
>>14
そこだけ見れば配慮してやりたくもなるが、
他の家庭にも様々な事情がある
だから特定の仮定だけ救ってやるのは間違い

16: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:47:39.36 ID:2DalIdQu0
身内で公務員優遇かよ死ね
公務員は打ち首獄門さらし首にしろ

18: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:49:28.35 ID:nps7/jri0
田舎は保育園の定員をむしろ満たせず困っているのに
多摩は都会やな。腐っても東京なんだな

129: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:39:47.13 ID:62/YHdJe0
>>18
>>田舎は保育園の定員をむしろ満たせず困っているのに

田舎も待機児童だよ
定員割れは幼稚園

19: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:49:44.10 ID:8FT+h4fJ0
あーあ、こんなところでもコネ発揮か

20: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:50:07.27 ID:W/17P1u40
保育士が足りないので採用確保のために
復職する保育士の子供は最優先で入所できますという取り組みをやろうとしたら
不公平だと文句が出たのはバカだなあと思ったけど
1人預かれば定員10人増やせるのに

68: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:15:50.47 ID:8FT+h4fJ0
>>20
保育士の子供は入れてもいいな確かに

28: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:53:23.49 ID:LsXRd96o0
これ結果しか分からんが母親亡くなってるし、入園は仕方なくない・・・?
補助金のは問題かもしれんが。

31: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:54:08.65 ID:09naqFjn0
公営アパート

外国人と公務員だらけ

公営アパート

32: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:54:18.40 ID:nQQ597aY0
定員外で一人受入れさせるために、市のルールを変更し区分を曖昧にして裁量が働くようにした。
公金の支出以上に問題なのはそっちだろうと思うが…。
この件、保育園側が一度要請を断ってるところをみれば、課長が権力で無理を通したという話じゃない気がする。

35: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:56:29.51 ID:6fZ/TIpG0
公務員特権に在日特権やな

37: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:56:53.08 ID:LlSe/62b0
区役所や市役所は17時で退社できるので
民間よりはるかに楽なはずだよ

38: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:57:49.48 ID:4la5EWZb0
日本は何でもコネコネコネコネコネコネコネコエネネネコエコネえ
中国並み

41: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:00:02.56 ID:09naqFjn0
>>38
ねこねこねこねこ?

39: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:58:34.47 ID:/4OsbvLQ0
と言うか「市職員」の場合親が職業や勤務形態偽ってる可能性が
皆無だからじゃね?

ろくに働いて無いのに預けるヤツと比較してだけどな

40: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 06:59:12.73 ID:6fZ/TIpG0
というか、市職員自体公務員の子供が優先されてるんだろ

47: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:04:59.92 ID:/4OsbvLQ0
>>40
割りとマジで普通の母親だと4月に入園させて5月には退職して無職でも
申告しないで通わせるとか普通にやるからな

共働きだから保育所必要とか気にしない

44: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:03:07.63 ID:FHfSP+xe0
こういう公務員権益批判に開き直るのは、さすがアカの巣窟!

45: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:03:21.21 ID:xFspayH00
仕事が滞ったら困る順に預かるべきだろ。となると公共性が高い仕事となるのはしゃーない。

52: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:07:59.97 ID:LxPLQbOV0
>>45
それと違法に補助金を交付してたのは別問題なのだが?

76: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:17:11.73 ID:8FT+h4fJ0
>>45
公務員ぐらい休みに自由が利く仕事ないだろ…
警察等一部除いてだけど

48: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:05:08.18 ID:sMvj9wOt0
職員が働けないと市の業務が滞って市民が損するね

49: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:05:11.10 ID:6R0OuyVJ0
公務員を優遇し、公務員叩いてなり手が減って、また公務員を優遇するの繰り返し
国民が馬鹿だからしゃーない

50: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:06:41.68 ID:0+RGP8Ku0
市役所の職員、刑務官とかもコネ、親類縁者が多いらしい

53: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:08:31.41 ID:e9bVe7Sw0
ゴミ職員が1匹2匹休んだ所で市の業務が滞る訳無いだろ
ただでさえ必要量の70%も働いてないんだから
ソースはうちの市

54: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:09:59.13 ID:6fZ/TIpG0
公務員の仕事なんて派遣だけで回るだろ
全員クビにしても市民は誰も困らん

43: 名無しさん@1周年 2018/10/10(水) 07:02:15.10 ID:9zmxrjID0
この国終ってます